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国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，决定加快发展融资租赁业和金融租赁业，更好地为实体经济服务。部署进一步清理和规范进出口收费，减轻企业发展负担；听取第三方对重点政策措施落实情况的评估报告，密切关注有利于经济发展的政策落实情况；我们决定全面推进中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。
会议指出，加快发展融资租赁和金融租赁是深化金融改革的重要举措，有利于缓解融资难和融资成本高的问题，刺激企业设备投资，促进产业升级。会议决定，第一，政府应该精简和分散，金融租赁公司设立子公司不应该有最低注册资本限制。简化船舶、农业机械、医疗设备、航空器及其他设备融资租赁的相关登记许可或进出口手续。租赁购买的设备和自行购买的设备在资质认定中同等对待。二是突出结构调整，加快发展高端核心设备进口、清洁能源、社会民生等领域的租赁业务，支持成立小微企业、“三农”租赁公司。鼓励租赁推出设备，并与国际生产能力合作。三是创新经营模式，充分利用“互联网+”优势，坚持融资与融资相结合，建立租赁商品和二手设备的流通市场，发展售后回租业务。第四，加大政策支持力度，鼓励各地通过激励、风险补偿等方式引导融资租赁和金融租赁更好地服务于实体经济。同时，相关部门要协调和加强风险管理。
会议认为，减轻收费负担，减轻企业负担，增强企业积极性，有利于促进对外贸易的发展。会议决定，第一，降低中央政府管理的进出口环节的部分费用，重新批准地方政府管理的商业服务收费标准。原则上，收费只会减少，不会增加。合并取消了海关和检查程序的重复和交叉收费。二是统一内外贸港口收费规则，建立定期成本监督检查和披露制度，规范港口码头收费。实行进出口收费清单公示制度。三是禁止进出口环节的强制性、指定性服务和收费，促进竞争性服务准入和市场化收费。通过垄断或权力调查和处理未经授权的收费项目。
会议指出，国务院最近委托中国科学技术协会、发展研究中心和中国科学院等第三方组织对大众创业和创新、增加公共产品和服务供应以及精确扶贫等政策的执行情况进行评估。总体而言，上述政策效应不断显现，对稳定增长、扩大就业、造福人民发挥了积极作用。但是，在实施中仍存在一些问题，如实施不到位、工作不协调、措施不当等。我们必须坚持执行，坚决克服政府事务中的不作为和怠惰，并“加紧”政策的执行。一是坚持公众创业创新需求，加快实施科技资源共享、研发税收优惠、拓宽投融资渠道、鼓励脱产创业、科技成果使用权、处置权和受益权改革等政策。二是要进一步破解审批复杂、资金缺口大的难题，加快温室改革、铁路、水利等重大项目建设，设立PPP项目引导资金，扩大有效投资需求。第三，按照精确扶贫的要求，完善贫困人口识别机制，整合资金和资源，提高扶贫的有效性。会议呼吁进一步利用第三方评估这一创新的政府管理措施，为政策执行提供社会支持。
会议认为，深化中小学教师职称制度改革，对于优化资源配置，加强基础教育师资保障具有重要意义。经过几年的大规模试验，全面实施改革的时机已经成熟。会议决定推进全国中小学教师职称制度改革。一是将中小学教师的职称(职务)统一为初级、中级和高级。二是修订评价标准，注重师德、成绩和实践经验，改变过分强调论文和学历的倾向，有利于农村和边远地区的教师。三是建立基于同行评议的评估机制，公布评估结果，接受监督。四是坚持职称评审与岗位聘任相结合，实现人才的最佳利用。
