本篇文章6473字，读完约16分钟
王串场街三年行动计划
本网讯 王串场街道位于河北区的东南部。东起红星路，西抵京山铁路；南接真理道，北临金钟河大街，西面和南两面与河东区相邻。区域面积2.14平方公里，街道下辖14个社区居委会、54个自然小区，常住居民38000多户，人口近13万。
王串场地区是上世纪50年代建成的工人新村，经过二十多年的危陋平房改造，逐步形成了以砖混楼房为主、人口相对密集的城市街区。街域内不仅坐落着河北区公共卫生服务中心、社区卫生服务中心、妇产科医院；还有9所中小学、4所幼儿园。此外，王串场街还拥有17家便利店、4个商贸街、菜市场和10多家餐饮服务场所；著名的王串场体育公园更为市民提供了休闲娱乐的好去处。
近年来，王串场街道工委、办事处积极探索社区工作者“走动式办公”模式，在水明里等4个社区试点运行“掌上王串场”管理系统，了解群众关注的热点难点问题，及时为民排忧解难，以更加优质便捷的服务赢得了群众的赞誉，其经验在全区推广。
在王串场街经济社会发展三年提升计划中，该街提出：要围绕区第十次党代会提出的发展“三个经济”、实施“五大战略”的总体思路，按照美丽河北、美丽社区建设的目标任务，以党建工作为统领，走“经济强街 民生稳街 服务立街 环境优街 文化兴街”的发展之路，重点做大做强民生项目、做优做精服务品牌，利用三年时间把王串场街建设成繁荣、和谐、文明、宜居、智慧的美丽街区。
首先，要努力打造可持续发展的繁荣街区――面向全区的商务楼宇、产业园区资源，拓展招商渠道，通过招商引资引税，发挥幸福道商业街辐射作用，着力建设王串场地区便民商圈，增强街道经济实力，全面提升街域经济发展水平。
重点项目包括：天时力医药产业园项目――这是一个以医药物流特色为主的专业化园区，我街要借助其自身优势，建立联动机制，实现资源共享、信息共享，推动街域经济的协调发展。
其次， 要招大引强，完善引资机制项目――以京津冀一体化建设为契机，完善我街招商引资引税的工作机制，加强与中介机构的沟通合作，拓宽渠道，引进综合实力雄厚的企业落户发展。2014年合作中介机构20家，实现引进市外资金3亿元，完成楼宇税收500万元；2015年将合作中介机构25家，实现引进市外资金4亿元，完成楼宇税收1500万元；2016年合作中介机构30家，实现引进市外资金5亿元，楼宇税收达到3000万元。
再有就是挖掘潜力，倾力建设便民商业圈项目――幸福道商业街秉承“诚信兴商 便民利民”的经营理念，通过合理布局、优化环境、提升服务，目前已经成为了集聚效应明显、基础设施完备、服务功能齐全、拉动消费作用显著的特色商业街。三年里，要进一步挖掘商业街的资源和潜力，以王串场公园和T字形商业街为中心，倾力打造集购物、娱乐、休闲、餐饮等功能于一体，辐射周边几十万群众的便民商圈。
三年里要进一步提高街道商业街的管理水平，让买卖双方都得到更多的实惠。具体的举措一是信誉至上，建设诚信文明商业街：发挥幸福道商业街党支部、商业街工会联合会的领导作用，持续开展“共产党员摊位”和“星级商户”的评选活动，提高标准、提升档次，用先进典型带动广大商户转变理念、改善态度、提升服务水平。二是完善硬件，建设靓丽整洁商业街：2014年，对商业街的路面进行了翻修，改造了屋顶，安装了安保监控系统。今年还要进行线路维修、下水改造，门窗翻新。2016年将对商业街外延进行整修，全面提升商业街硬件设施水平。三是调整业态，建设功能齐全商业街：具体来说就是，以需求为目标、以消费为导向，调整商业街的经营业态、功能区划，设置休闲美食、孕婴服务、绿色食品、流行风尚、宠物美容、花卉鱼市等区域。通过规范管理，促进商业街繁荣兴旺，为市民提供更加便捷舒适的购物环境。四是提升品质，建设名品名店商业街：大桥道食品店、正兴德茶庄、天宝楼等“天津老字号”的名品名店进驻商业街已有10年。品牌化经营理念不仅提升了商业街的自身发展与定位，更满足了不同层次消费者的购物需求。2016年，我们要着力打造名品名店精品区域，吸引餐饮、服饰等各类品牌店的进驻，丰富商品种类，满足消费者的需求。五是定点采集，建设绿色安全商业街：通过与本市一批知名的绿色蔬菜基地、肉类养殖加工基地建立联系，建立起定点绿色蔬菜、肉类采集点，同时要求经营户在所划分的农副产品经营区内，以生鲜超市的经营方式进行销售，确保消费者购买到新鲜、安全的食材，保障食品安全。
在此基础上，要抓好社区商业中心提升改造项目――街道与商务委协作，以增产道两侧与王串场一号路两侧的社区商业中心为依托，向周边社区辐射，通过调整商业业态、丰富商品种类、擦亮服务品牌，让“15分钟便民消费圈”更加完善，满足居民群众便捷化、多样化的购物需求。
改善民计民生，是街道制定实施“三年提升计划”的一个重要内容，概括起来说就是以民生稳街为根本，打造幸福、和谐街区。
总的目标是：根据街域范围内困难群体多、失业人员多、人口老龄化问题加剧的实际，坚持“以帮扶保稳定、以救助促和谐、以就业带发展”的思路，夯实民生工作基础，提高辖区居民的幸福指数。
重点项目包括：困难群体帮扶救助、兼具养老服务功能的街级服务中心、公共卫生医疗中心、完善社区卫生服务体系建设、汇仁云居二期保障房、提升改造社区办公服务设施、开展“听民意、访民情、解民忧”活动、创建平安街区等项目。
具体来说，就是以水明里、艳泉里两个社区学校为培训基地，与天津市人力社保局建立合作帮扶机制，继续为社区下岗失业人员、外来务工人员提供创业、技能、法律、专兼职岗位以及劳动保障政策等方面的培训。去年我们的培训人数达到1500人；今年要达到2500人；2016年要增加到5000人。建立集就业政策咨询、职业指导、技能培训、安置就业为一体的就业服务体系，帮助失业人员自主创业，以创业带动就业，2016年底实现“充分就业社区”创建率100%。
要落实各项社会救助政策，做到应保尽保、阳光低保，坚持最低生活保障联席审批制度和动态管理。完善以政府为主导，社区单位和社区群众积极参与的社会救助体系，建立街道扶贫救助基金，解决因病致贫、因困失学问题，2016年街域内不再出现因病、因困失学的问题。
目前，正协调规划部门，在王串场24段规划建设1500平方米的街级行政综合服务中心。建成后，直接面向企业和百姓的劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、残疾人、计划生育等事项，全部纳入这个中心的服务大厅集中办理，提供“一站式”便民便企服务。中心还要为养老服务、日间照料提供空间，整合社会资源，为居家养老的老年人提供家政服务、餐饮配送、便利购物、医疗保健等服务；为日托老人提供餐饮、休息、娱乐、简易护理等服务。
同时，还要配合房管部门，做好范家房子两个零散平房区的改造。
根据三年提升计划，王串场街将进一步加强与区卫生局的合作，完善社区卫生服务体系，在街道社区卫生服务中心建立康复病房，并设立四个标准的社区卫生服务站，夯实街道社区卫生服务体系建设的基础，尽快形成“小病进社区，大病去医院，康复回社区”的医疗模式。
今明两年，王串场街要对10个办公用房面积没有达到规定标准的社区居委会进行提升改造。2015年完成宇萃里等7个社区的办公服务设施的提升改造；2016年将完成萃华里等3个社区居委会的提升改造，为更好地服务群众打下坚实基础。
2014年，王串场街以街道民情联络室为载体，以60多位党员代表、人大代表和政协委员为主体，建立起常态化的社情民意收集、办理、反馈、跟踪机制。计划到2016年，随着区域化党建工作的延展，要建立起区、街、社区三个层面的协商机制，形成从感知社情民意到快速处理民生问题的科学规范流程。
王串场街提出：围绕创建“平安街区”这一主线，明确“领导包案”的责任人制度和目标管理责任制度。将创建“技防街道”作为创新社会管理、建设“平安先行街道”的重要内容。动员社会各方面力量、发挥各部门的职能作用，打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系，全面提升街道社会治安防控水平。到2016年底，街域内全封闭的自然小区视频监控覆盖率、平安社区达标率、街域中小企业“安全生产责任书”签订率都要达到100%，建成全市一流的“平安街区”。
要树立“始于需求，终于满意”的服务群众工作理念，以划片走动办公为基础，落实区委提出的“一线工作法”；创新载体，完善“掌上王串场”办公服务平台，提升服务群众的业务能力和水平，探索精细化、科学化、信息化管理服务模式。概括起来就是：以服务立街为重点，打造便捷、智慧街区。
“掌上王串场”实际上就是一个信息传输互动平台，是街普及推广，促进社区管理服务工作上水平的一个重要项目。这个系统，能够为群众提供更加便捷的服务。居民通过手机可以直接向社区工作者反映生活中遇到的困难和问题，了解相关事宜的办理流程，并通过社区工作者的走动办公，在足不出户的情况下，妥善地解决问题。从去年开始，“掌上王串场”管理服务系统在水明里等四个社区试点运行；目前“掌上王串场”百姓版和物业管理考核系统实现了全街14个社区的全覆盖，2015年要逐步完善各项管理服务功能，夯实社区基础数字信息平台，让全街所有社区工作者都能熟练使用“掌上王串场”系统，开展走动办公和服务。通过延伸“掌上王串场”的内容，还能为居民提供家庭生活所涉及的各类资讯、网络代购、医疗保健、充值缴费、房产家政中介等信息服务。通过内外网的上下互通、横向到边，构建“一个平台两个门户，三级联网四级服务五位一体”的民生服务管理平台，实现社区服务信息化、政务管理高效化、便民服务智能化。
除此之外，还要建立由上门服务团队、热线电话、呼叫服务软硬件设备三大部分组成的“一键式呼叫服务中心”，为社区孤寡老人、残疾人、空巢老人等弱势群体提供及时的帮助和服务，内容包括紧急求助、生活照料、医疗保健等。呼叫器终端是专门为服务对象配备的一种便捷的电子呼叫设备，生活帮助按绿键，紧急情况按红键，社区工作者将根据所需的服务内容，第一时间到居民家中及时解决相关生活难题，力争2016年开始从服务覆盖孤寡老人、重度残疾人逐步实现全街困难群体的全覆盖。
为了提高街道社区干部的综合素质，进一步激发干部学习自觉性，切实提高党员干部的业务素质，王串场街近两年年开办了“知街爱街、建街兴街”主题大讲堂，计划用五年的时间，推出50期课程。目前已为领导干部、科级干部开办了19期。今年要继续开设“青年干部大讲堂”，2016年开设“社区工作者大讲堂”，2017年开设“共建单位大讲堂”。创建相互学习交流的机会，营造良好的学习工作氛围，激发广大干部服务社区、服务群众的热情。
建设和谐家园、“美丽河北”，必须大幅度提升居民的文化素质、品德修养。街道党工委、办事处在三年提升计划中特别提出的一项重要内容：以文化兴街为引领，打造友善、文明街区――要树立“文化民生”理念，倡导“助人自助”、“人人有责，人人共享”，为群众搭起文化舞台。不仅满足群众文化需求，更重要的是形成文化浸润和带动凝聚百姓，培育公德，增强认同，参与建设，夯实主阵地，传播正能量，发挥文化民生在社会管理中的带动作用。三年间， 要开展“五个一”项目，即发展一流的文艺团体，建设一支社区教育者队伍，规划一个文化娱乐休闲中心，创建一个市级标准的社区书吧，组建一个民间艺术沙龙。
据统计：王串场街现有30多个文艺团体、社团组织，其中有四个社团建立了党支部。三年里，街道党工委要继续扩大党的组织覆盖、工作覆盖，发挥党组织、共产党员在社团组织中的引领作用，力争2015年50%的社团组织成立党组织，2016年达到70%。
街道提出：要以“提高居民综合素质，促进人的全面发展，搭建一流学习平台”为宗旨，与市、区文化部门和艺术团体加强合作，充分利用社区学校的场地资源，聘请优质师资，丰富教学内容，开办民间工艺、文学、音乐、健身、心理健康等方面的课程，使社区教育更加贴近时代、贴近百姓、贴近生活，培训出更多的文化人才和文艺骨干；以举办民间艺术沙龙的形式，帮助更多的民间艺术人才脱颖而出，为弘扬传统文化提供互相交流、切磋技艺的舞台。
按照规划，街道将协调规划部门，在王串场五号路-革新道交口规划建设一座文化中心，开设专门用于图书阅览、综艺演出、体育健身的活动室。与此同时，以水明里社区书吧为基础，增设书刊外借、网络信息和电子服务等内容。实现与市、区图书馆联网借阅，建成王串场地区最大的电子信息源。2016年争创具有市级先进水平的社区书吧。
建设“美丽天津”、“美丽河北”，街道的作用举足轻重。要以环境优街为保障，打造舒适、宜居街区――围绕美丽天津一号工程的方案要求，做好街区美化绿化、基础设施提升、道路和社区环境清整、绿茵泊车等项目，完善社区物业管理等四项工作，夯实社区环境秩序管理长效机制，营造美化、绿化、净化、序化的生活环境。
2014年对真理道至金钟河大街垂直绿化1698米，提升绿地5000平方米；2015年要对丹霞里至真理道550米的沿线进行垂直绿化，新建绿地4000平方米，对真理道至金钟河大街沿线提升绿地三万七千平方米，王串场公园要提升绿地六万六千多平方米，对河北公共卫生医疗中心周边环境也要进行绿化跟进。
过去一年，完成了对王串场正义道的提升改造、对康健道、富强道破损道路的整修；2016年底前，要完成王串场三号路、康乐道、正义道等道路整修和王串场三号路等七条道路6530米的雨污分流改造。结合道路提升，对道路两侧便道改造，通讯线路入地、供热管网入地、楼体整治同步实施。
在强化道路环境的整治，规范停车秩序方面，我们也是做出了很大努力。2014年，与综合执法局、交警王串场大队等部门密切配合，完成了对康乐道、盛宇里、四号路、生产道占路市场的综合治理。今年要对三号路、六号路市场、幸福道商业街进行规范管理，加大治理市场外溢的力度；2016年要彻底解决占路摆卖问题。我们要积极配合交管部门，对辖区内道路停车现状开展调研，统一规划，力争2015年初步实现部分道路单向循环，同时合理增设停车泊位，为辖区居民营造井然有序、出行顺畅、停放便捷的交通环境。
王串场地区人口密度大，老旧楼群集中，市容环境问题比较突出，针对这个问题要抓住街道综合执法改革、执法权下沉街道的这个契机，按照清整一个，巩固一个，规范管理一个的整体目标，建立长效管理机制，对社区存在的乱堆乱放、乱圈乱占、乱贴乱画、违章建筑、违章地锁、家禽饲养等违章行为进行严格整治，规范空调罩、防盗网，实现社区的美化、净化和序化。2014年我们完成了25个小区的环境整治，移交物业公司进行规范管理；2015年计划完成29个小区的环境整治；2016年要建立完善的社区环境巡回清整机制，为实现物业规范管理提供保障。
结合规范旧楼区物业管理，推进实施小区绿地综合提升和绿荫泊车项目，解决社区停车难问题，确保小区车辆出行顺畅，停放有序。去年对宇萃里等5个小区进行了绿地综合提升和绿茵泊车改造，面积达一万两千平方米；今年要对水明里等8个小区将近四万平方米的面积进行绿地提升和绿茵泊车改造；2016年对开云大厦等两个小区实施绿化综合提升，面积超过8600平方米。
要继续推行社区绿植认养工作，巩固社区绿化提升的成果，提高群众参与社区管理的积极性。同时建立街道办事处、社区居委会、物业公司、社区物业志愿监督服务队“四位一体”的社区物业管理机制，明确物业公司“楼内外清扫保洁、门岗执勤巡逻、环境秩序管理和车辆秩序管理”这四项职责。推广宇萃里、水明里两个小区去年实施物业管理的经验，在对25个旧楼改造后具备封闭管理条件的小区和8个商品房物业小区实施规范管理的基础上，今年配合房管部门，对21个不具备封闭管理条件的旧楼区进行改造，根据实际制定标准，实施规范管理；2016年围绕居民需求，拓展服务内容，力争物业收费率达到90%以上，全街 54个小区全部实现较为规范的管理，形成良性循环。
作者：
