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双轨制养老金改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常务委员会审议通过。今后，党政机关和事业单位将建立和企业一样的基本养老保险制度——这是国务院副总理马凯昨天上午代表国务院在全国人大常委会关于全面推进城乡社会保障制度建设的报告中透露的消息。
焦点1:养老金制度
“合并”计划已经通过
马凯说，虽然中国的社会保障制度基本上已经到位，但还不够公平。其中，由于政府机关和事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，薪酬差距突出，社会反响强烈。
在谈到下一步工作重点时，马凯透露，他将推进机关事业单位养老保险制度改革，与城镇职工建立统一的养老保险制度。
马凯说，根据中央政府的计划，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，制定了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常务委员会审议通过。
改革的基本思路是一个统一，五个同步。
“一个统一”是指党政机关和事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位缴费和个人缴费，改革退休福利的计算和分配方法，从制度和机制上解决“双轨制”的矛盾。
“五个同步”，即政府机构和事业单位同步改革，企业年金和基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革和工资制度改革同步推进，待遇调整机制和计划支付方式同步改革，全国同步实施。
焦点2:社会保障福利的调整
实施“多付多得”的激励措施
关于社会保障待遇调整机制，马凯表示，将根据经济发展、居民收入水平、价格变化和财政承受能力适时调整职工和城乡居民的基本养老保险待遇，并将多缴费的激励机制延伸至待遇调整政策。
马凯表示，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、资金收支等因素。，研究制定逐步推迟退休年龄和提高职工基本养老保险抚养比的政策。
焦点3:注册
仍有1亿人没有保险
报告指出，由于中国社会保障体系的逐步建设，从城市开始，到农村结束，再到分组，再到农村社会保障体系的实施时间较短和自愿保险政策的实施，全国仍有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是一些非公有制经济组织的职工、城镇灵活就业人员、农民工和部分农村居民。
报告指出，中国将在全国范围内实施参保登记计划，以加快实现城乡基本养老保险人员的全覆盖。
养老金
企业跟踪
●从2014年1月1日起，中国将对企业年金和职业年金实施递延所得税优惠政策。
●从2005年至今，国务院连续10年将企业退休养老金每年提高10%。
跟踪政府机构和机关
●2008年，国务院发布《事业单位养老保险制度改革方案》，决定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市开展试点。
●2013年，十八届三中全会提出“推进机关事业单位养老保险制度改革”。
●2014年5月，国务院颁布《事业单位人事管理条例》，规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险。
●2014年12月，中央政府通过了一项计划，推动政府机构养老保险制度改革。
■新闻背景
养老的双轨制受到了质疑
有研究表明，我国城镇职工缴纳养老保险，他们的退休金仅占其工作收入的50%左右。然而，官员和机构不需要支付费用，但他们可以得到70%-80%，这一直受到质疑。
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双轨养老金制度正式废除了公务员必须支付的8%月薪。
《国务院关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》
2015年个人账户的最新月度养老金计划
国务院关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定说明
养老金改革的最新消息:企业养老金统一
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随着政府机关和机构工作人员养老保险制度改革的决定，双轨养恤金制度正式废除
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