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从今年开始,本市将以河北区为试点,推进环境卫生工作市场化。被称为“扫产权路”的深圳裕和天环境发展公司将被引进负责河北地区的环境卫生工作。幸运的是,在短短的两个月内,河北地区的道路环境卫生发生了显著变化,受到了附近居民和单位的好评。(《天津日报》)为什么环卫要推进市场化?

众所周知,由于多年积累的体制和机制,环卫系统存在诸多弊端,其中河北省环保局严重不能适应现代城市的发展。因此,改革势在必行,市场化也是必然选择。市场化之前应该做什么准备?

从国家的角度来看,卫生设施的市场化是一种趋势。从河北地区的区域情况来看,卫生体制和机制的改革是实现卫生市场化的前提。为此,河北区环卫局大胆而积极地推进了环境卫生体制机制的改革。

为此,河北省环保局通过多方面的研究,制定了遵循顶层设计,结合实际情况的原则。继承和发扬改革与创新相结合,保留原有传统组织;实行统筹规划与分步实施相结合的原则。

鉴于环境保护局目前的缺点,已经采取了一些措施对其进行改革。由市园林委、环卫局、房管局、街道办等部门,向区政府统一管理,并收回三、四条道路,无一例外,实行管理一体化。

河北省垃圾转运中心将垃圾转运站由三个环卫管理站改为直接管理站,避免了职能交叉,加强了环卫队伍,明确了各部门的职能,实现了专业化运作。此外,在过去,有太多的环节转移垃圾,二次污染是不可避免的。为了减少环境污染,河北区取消了所有转运站,改为垃圾直运,定点定时收集运输垃圾,提高了运行效率。目前,商场、餐厅和大型企事业单位正在实施垃圾直运,有357个垃圾直运点和7个大型对接转运站。根据市场情况,垃圾直运有望在2015年下半年扩展到整个地区。

道路清扫要“产权化”,河北地区环卫作业市场化试点实施

根据河北区街道的具体情况,三级和四级道路多且窄,街道不便于管理,不适合分割成单独的单元进行销售。具有较强投标信誉和实力的大型企业需要由政府企业从单一投资转变为双向投资,以实现机扫全覆盖。引入企业参与环卫工作,引入竞争机制。按照“不裁员、不降薪、不改制”的要求,调整合并人员,精简人员。最终,河北省环境卫生局的18个机构合并为10个机构,实行了“定岗定岗”的管理体制。二线人员的部署是为了充实一线人员,使岗位能尽最大努力,人民能尽职尽责。政府加强了监督,16个小组进行了特别检查,24小时监测路况,并成立了一个数字管理中心,以解决发现的问题和有效地处理情况。

来源:天津新闻信息网

标题:道路清扫要“产权化”,河北地区环卫作业市场化试点实施

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