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调整结构而不减少收入是政府机关和事业单位养老保险改革的总方向。简而言之，与企业一样，雇主为社会统筹缴款，个人为建立个人账户缴款，单位和个人共同为建立职业年金缴款。
按照目前的比率，单位对整个社会的贡献为20%，个人对个人账户的贡献为8%。企业年金最高缴费标准为16%，也可根据单位实际情况适当降低。如果是8%，单位和个人都要支付4%。
虽然政府机关和机构的工资将统一改革，但实际上可以分为两类:
拥有全部财政拨款的公务员和机构可分为一类。他们的养老金列入财政预算，由财政全额拨付。
另一类是在机构分类改革期间被纳入公共福利类别的机构，如大学医院和科研机构。作为一个平衡分配的公共机构，财政只为其雇员承担部分养老金，而其余部分由该机构自己筹集。
后者是改革的难点
在杨燕绥看来，融资责任是当前改革面临的主要问题。高达20%的雇主缴费责任，政府财政和雇主应如何分担？用人单位如何分配资金？那么，谁将承担公共服务成本的增加？
上述来自人力资源和社会保障部的人士表示，社会高估了公益机构筹集资金的难度。他认为，虽然这些机构要承担20%的企业缴费，但一旦进入社会保障体系，就不必承担退休人员的养老费用，机构的负担将大大减轻。
该消息人士称，“调整结构，不减少收入”是即将到来的政府机构养老金改革的基本原则。
