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继北京明确实施《京津冀协调发展规划》(以下简称《规划》)后,天津市委、河北省委近期也召开了全体会议来实施《规划》。随着三地实施方案的出台,三地在京津冀协调发展中的作用日益明显。北京仍然专注于消除非首都城市的功能。天津提出双城联动的概念,河北主要负责产业对接。

据悉,《纲要》明确指出了京津冀的具体功能定位:北京是国家政治、文化、国际交流和科技创新中心;天津是国家先进制造业研发基地、北方国际(报价000065,咨询)航运核心区、金融创新运行示范区和改革引领示范区。河北是重要的现代商业物流基地、产业转型升级试验区、新型城镇化和城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

京津冀合作发展三个角色最终确定天津双城联动构想

在不到一周的时间里,北京、天津和河北分别按照《纲要》作出了地方性的安排并获得通过。7月10日至11日,中共北京市委召开第十一届七次全体会议,会议表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于实施“京津冀协调发展规划”的意见》。会议强调,有序释放北京非资本功能是京津冀协调发展的关键环节和重中之重。此外,应注重促进交通运输一体化发展,加强生态环境保护,促进产业升级和转移。

京津冀合作发展三个角色最终确定天津双城联动构想

天津提出着力提升先进制造业研发水平,构建以sea 空两个港口为核心的现代综合交通网络,推进京津双城联动模式,培育一批集聚能力强的重要节点城市,推动双城联动向多城联动转型。

另一方面,河北提出以服务北京的非资本功能救济和弥补河北发展的不足为基本出发点,努力实现河北在京津冀协调发展中的绿色崛起。抓好六个重点,即建设一批现代工业园区、一批明星卫星城、一批生态标志工程、一批重点交通项目、一批新型工业引擎和一批生态扶贫区。

这三个地方先后通过了实施纲要的地方实施方案,这也意味着已经争论多年的北京、天津、河北的功能定位已经确定。河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任田学斌表示,京津冀协调发展是中央政府顶层设计完成后协调发展规划的“落地”。省市政府也制定了各自的具体安排和要求,明确了相关的职能定位、重点工作和保障措施。三地在规划纲要上采纳了地方意见,这也是下级区县的“路线图”,目标更加明确。

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河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵则认为,这三个省市通过省、市委全体会议实施中央规划纲要的情况在历史上是罕见的,这证明了三个政府共同做出这一举措的决心。

“可以说,政府已经尽了最大努力,剩下的取决于市场的反应。”张贵说。在他看来,区域经济发展仍然离不开政府和市场的两只手。政府在战略规划和系统设置中充分发挥了作用。然而,从市场的角度来看,三地在企业对接和产业转移方面做了许多尝试,并取得了丰硕的成果。“我相信,在解决了三地对定位的担忧之后,市场的‘手’能够在促进京津冀协调发展方面发挥更大的作用。”张贵说。

来源:天津新闻信息网

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