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中国政府网11月4日宣布，党中央、国务院高度重视民办教育，强调民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任。 但是，有些地方未能落实党中央、国务院的决定部署到位，迅速发展民办教育不规范，急于盈利，缺乏监管，扰乱了正常的教育秩序，造成了不良的社会影响。 近日，根据大众在国务院“互联网+审计”平台反映的问题线索，国务院第七大审计第八审计组赴河南省周口市进行明审暗访，对周口市天立学校(以下简称“天立学校”)进行虚假推广、违法招生。 现将有关情况通报如下。
一、虚假推广、非法招生不让学生拥有学籍。 天立学校由神州天立教育咨询有限企业投资设立，是周口市川汇区的年度积分招商项目。 州长表示，天立学校在取得学校许可证之前开展了招生工作。 2019年5月23日，天立学校在周口日报刊登了“周口天立学校，一所充满关爱与智慧的学校”的招聘广告，2019年9月1日共招收了89名高中学生，期间达到103人。 事实上，2019年11月6日，周口市川汇区教育体育局向天立学校颁发了小学、中学办学许可证。 年4月7日，周口市教育体育局颁发了高中学业许可证。 年4月16日，周口市市场监管局川汇分局颁发营业执照。 这些学生因学校在取得高中办学许可证之前入学，无法取得学籍，成为“黑户”。 学生家长在发现孩子学籍问题后，多次与校方交涉，向市教育体育局反映问题，在审计组开展审计之前没有实质性进展。 由于无法建立学籍，这些高二学生面临着今年12月参加高中毕业考试无法取得高中毕业证的困境，而且高考只能作为社会青年参加，之后会发生升学、就业、参军等一系列问题。 天立学校无证无照招生和虚假推广等行为违反了《中华人民共和国民办教育促进法》《营利性民办学校监督管理实施细则》中的“民办学校应当持有办学许可证开展相关活动”等规定。
二、违规收取高额费用。 知事表示，天立学校在尚未获得学校许可的情况下，于2019年9月1日招生，从2019年开始，学年费用合计为2143.5万元，-2021年度仍向无学籍的“黑户”学生征收约200万元的费用。 然后学校又发现，以学生周六的学校管理为由，每人收取学生的住宿费、管理费和生活费1800元。 天立学校未取得学校许可和政府部门颁发的收款标准批文的，向学生收取费用的行为违反了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《营利性民办学校监督管理实施细则》等有关规定。
三、部门监管不足，学校性质审批混乱。 据审计，2019年10月，周口市教育体育局《关于设立周口天立学校高等部的批复》的中学性质为“全日制民办非营利学校”。 年4月7日，周口市教育体育局《关于举办周口市神州天立高级中学有限企业的批复》的中学性质为“营利性民办学校”，前后不一致。 市、区二级教育部门没有对天立学校非法招生的办学行为进行调查，市场监管等部门没有制止、解决该校非法集资、违规发布招生广告等行为。 2019年9月，河南电视台民生频道以“高价给孩子报‘名校’，入学后迟迟未能取得学籍，家长们提出质疑”为题曝光，教育主管部门未及时跟踪、督促处理。 这些情况暴露出相关政府部门监管不足，职位缺位，省市区教育主管部门向舆论反映问题，未及时处理。
对比审计中发现的问题，河南省教育厅、周口市政府积极采取措施整改，到10月19日为67名学生登记学籍，对其他学生逐一查阅，避免孤身一人，依法追究相关单位和人员的责任。 国家审计室将密切跟踪相关工作进展情况，推动问题的纠正。
