本篇文章942字，读完约2分钟
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚表示，长期以来，为了确保基金的安全，国家相关政策规定养老基金只能存入银行和购买国债。多年来，基金的收益率不仅低于银行一年期存款利率，也低于同期的通货膨胀率，使得巨额基金难以保值增值。
根据人力资源和社会保障部近日发布的《2014年中国社会保险年度发展报告》，截至2014年底，全国养老基金累计余额为3.56万亿元，其中城镇职工养老基金累计余额为3.18万亿元，城乡居民养老基金累计余额为3845亿元。预计在未来一段时间内，累计基金余额将继续扩大。
特别是，全国城镇职工基本养老保险基本养老金计划也将出台并实施，这将进一步增强养老基金的支付能力，调整和扩大其积累余额金伟刚说道。
他说，政府可以通过利用养老基金的巨额盈余进行投资和建设来控制消费支出，从而在很大程度上有效抑制货币供应量和通货膨胀，有利于保持国民消费的相对稳定，促进经济复苏和发展。
中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文认为，在一些社会保障体系和资本市场相对完善的国家，养老基金是重要的资金来源。通过市场化投资，它们不仅保持和增加了自身价值，而且促进了资本市场的健康发展。
“保险基金和养老基金是投资于资本市场的长期基金，养老基金比保险基金更稳定。几十年来，养老基金不需要考虑流动性，流动性是发现市场价值和实施价值投资的源泉。”他表示:“从这个角度来看，养老基金是所有国家资本市场价值投资的基石，它们的功能就像债券市场上的20年期长期债券。”
据介绍，《基本养老保险基金投资管理办法》投资范围广泛，主要体现在投资国家重大项目和重大项目建设、购买国债、政策性或开发银行债券、信用评级在投资级别以上的金融债券、公司债券、地方政府债券等固定收益投资品种，以及投资股票、股票型基金、混合基金和股票型养老产品。
专家表示，养老基金作为重要的机构投资者，具有强烈的低风险偏好，追求长期稳定的回报，并将有稳定的资金注入流，很少频繁易手。它们将是对短期投机心理的巨大制衡，并有助于减少股指波动。因此，养老基金投资将逐渐成为资本市场的一个压舱物。
有人担心，作为居民的基本养老保障，进入市场后是否安全？专家表示，养老基金投资不能完全避免短期波动，但从中长期来看，投资会带来丰厚的回报。
